基站控制器位于MSC和BTS之间，其任务是管理无线网络，即管理无线小区及其无线信道、无线设备的操作和维护、移动台的业务过程，并提供基站至MSC之间的接口。将有关无线控制的功能尽量集中到BSC上来，以简化基站设备，它的功能如下：
　　1、无线基站的监视与管理，RBS资源由BSC控制，同时通过在话音信道上的内部软件测试及环路测试，BSC还可监视RBS的性能。爱立信的基站采用内部软件测试及环路测试在话音通道上对TRX进行监视。若检测出故障，将重新配置RBS，激活备用的TRX，这样原来的信道组保持不变。
　　2、无线资源的管理，BSC为每个小区配置业务及控制信道，为了能够准确的进行重新配置，BSC收集各种统计数据。比如损失呼叫的数量，成功与不成功的切换，每小区的业务量，无线环境等，特殊记录功能可以跟踪呼叫过程的所有事件，这些功能可检测网络故障和故障设备。
　　3、处理与移动台的连接，负责与移动台连接的建立和释放，给每一路话音分配一个逻辑信道，呼叫期间，BSC对连接进行监视，移动台及收发信机测量信号强度及话音质量，测量结果传回BSC。由BSC决定移动台及收发信机的发射功率，其宗旨是即保证好的连接质量，又将网络内的干扰降低到最小。
　　4、定位和切换，切换是由BSC控制的，定位功能不断的分析话音接续的质量，由此可作出是否应切换的决定，切换可以分为BSC内切换，MSC内BSC间的切换，MSC之间的切换。一种特殊切换称为小区内切换，当BSC发现某连接的话音质量太低，而测量结果中又找不到更好的小区时，BSC就将连接切换到本小区内另外一个逻辑信道上，希望通话质量有所改善。切换同时可以用于平衡小区间的负载，如果一个小区内的话务量太高，而相邻小区话务量较小，信号质量也可以接受，则会将部分通话强行切换到其它的小区上去。
　　5、寻呼管理，BSC负责分配从MSC来的寻呼消息，在这一方面，它其实是MSC和MS之间的特殊的透明通道。
　　6、传输网络的管理，BSC配置、分配并监视与RBS之间的64KBPS电路，它也直接控制RBS内的交换功能。此交换功能可以有效的使用64K的电路。
　　7、码型变换功能，将四个全速率GSM信道复用成一个64K信道的话音编码在BSC内完成，一个PCM时隙可以传输4个话音连接。这一功能是由TRAU来实现的。
　　8、话音编码。
　　9、BSS的操作和维护，BSC负责整个BSS的操作与维护。诸如系统数据管理，软件安装，设备闭塞与解闭，告警处理，测试数据的采集，收发信机的测试。

　　基站控制器的逻辑组成单元包括，操作维护单元（OMU）、接入单元（AU）、处理单元（PU）、交换单元（SU）、外围设备监控单元（PMU）
　　n操作维护单元（OMU）
　　负责处理全局过程并实现系统操作维护相关控制，实现内外网段隔离，提供全系统全局时钟；并且包含OMM功能
　　n接入单元（AU）
　　实现系统对外接口功能，包括E1/T1、STM-1、CSTM-1，并实现部分链路层处理
　　n处理单元（PU）
　　实现无线控制面协议和无线用户面协议和部分与ATM传输有关的数据承载协议处理
　　n交换单元（SU）
　　实现框级和框间的层2交换功能，提供控制面和用户面双交换平面
　　n外围设备监控单元（PMU）
　　电源状态收集、告警
　　温湿度、烟雾、水浸和红外等环境告警处理